Получение ордера ОАТИ​

Столица и другие крупные города Российской Федерации обладают развитой городской транспортной сетью, коммуникациями и элементами благоустройства. Все это должно поддерживаться в регламентном состоянии – зеленый фонд не должен уменьшаться, а работа коммунальных служб и строительных организаций не должна препятствовать свободному движению транспорта и угрожать целостности сетей инженерно-технического снабжения. С целью соблюдения этих требований Правительство города Москвы и другие органы власти постоянно ведут разработку и совершенствуют действующие регламенты. Контроль за их соблюдением возложен на специальные структурные подразделения органов исполнительной власти и надзорные организации.

Одним из таких органов исполнительной власти является Объединение административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ). Данный орган занимается плановыми и внеплановыми проверками объектов благоустройства, следит за содержанием зданий и сооружений, выдает разрешительную документацию на производство определенных видов работ и многими другими вопросами. Одной из самых востребованных услуг ОАТИ на сегодняшний день является оформление ордера на земляные работы, установку временных ограждений и объектов.

Получение ордера ОАТИ

Что это такое

Ордер ОАТИ – это специальный разрешительный документ, который выдается на проведение определенных видов работ. К ним относятся:

  • Земляные работы – если во время устройства опалубки, прокладки коммуникаций и иных видов работ грунт будет раскапываться на глубину 0,5 метра и более, то необходимо обратиться за получением разрешения.
  • Установка временных объектов – мусорных контейнеров, бытовок и прочих. Если при реконструкции или ремонте фасада здания будут использоваться леса, то ордер также необходим (применение стремянок, альпинистского снаряжения, подъемников и прочего оборудования, не требующего постоянного размещения на земле не требует получения разрешения).
  • Установка ограждений. В большинстве случаев ордер необходим в случае ограждения строительной площадки – это дает застройщику право временно складировать материалы и строительный мусор на огражденной территории. При отсутствии ордера за подобные действия можно получить денежный штраф.

ОАТИ помимо инспекционной деятельности и проведения проверок уполномочено накладывать взыскания на нарушителей. Именно этот орган исполнительной власти штрафует за использование строительных лесов без разрешения, складирование мусора за пределами строительной площадки и другие нарушения.

Сегодня выдача ордера ОАТИ является государственной услугой, которую можно заказать на Портале городских услуг города Москвы. Для начала потребуется зарегистрироваться на этом электронном ресурсе, пройти верификацию (подтвердить регистрационные данные) и получить доступ к личному кабинету. Для работы на портале также необходима ЭЦП – электронная цифровая подпись, при помощи которой происходит подтверждение любых действий пользователя.

Как получить

После того как пользователь зарегистрируется на Портале и получит доступ к личному кабинету, ему необходимо перейти в раздел «услуги» — «бизнес» — «строительство, реконструкция, ремонт» — «ордер на земляные работы, установку временных ограждений и объектов».

При выборе данного пункта заявитель будет автоматически перемещен на страницу услуги, где он сможет ознакомиться с подробностями и начать оформлять заявление. Данная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Заявление выполнено в виде интерактивной формы для заполнения. В нее необходимо вносить определенные сведения и загружать электронные образы документов:

  • Список работников и специалистов, которые будут непосредственно выполнять работы. Данные передаются в Федеральную службу охраны – это является необходимостью, поскольку временные объекты, а также объекты, скрытые за ограждениями, могут представлять угрозу для жизни и здоровья людей. Поэтому к работам допускаются только лица, которые зарегистрированы в установленном порядке и являются официальными работниками подрядной организации.
  • Календарный график производства работ – требуется в случаях, когда работы будут проводиться на территории проезжей части, различных проездах и возле объектов, находящихся под охраной. В этом случае может потребоваться временное перекрытие движения, перевод службы охраны в усиленный режим, выдача пропусков для работников и прочее.
  • Проект производства работ, оформленный и утвержденный органами исполнительной власти.
  • Разрешение на строительство объекта капитального строительства.
  • Документы, подтверждающие имущественные права на земельный участок (или его часть), на котором будут производиться работы. Предоставляется только в случае строительства нового, либо реконструкции существующего объекта капитального строительства, когда работы ведутся за счет собственных или привлеченных средств. Если строительство или реконструкция осуществляется за счет средств городского бюджета, то в этом случае ордер не потребуется.
  • При прокладке инженерных сетей и сооружений требуется специальный ордер ОАТИ.

Также ордер ОАТИ необходим при выполнении некоторых других работ, таких как снос здания, проведение инженерных изысканий и прочих. В этом случае для его получения предоставляется соответствующие документы – заключение об аварийном состоянии конструкций здания, разрешение на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, а также иные.

Многие заявители, впервые столкнувшиеся с получением ордера ОАТИ совершают распространенную ошибку – предоставляют календарный график и проект производства работ на весь объект. В этом случае они автоматически получают отказ, так как необходимо предоставить документацию только на производство конкретных видов работ – устройство ограждений, размещение временных объектов и земляные работы.

Заказать услугу могут как физические лица, так и юридические, а также уполномоченные представители (ими могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели, физические лица не могут представлять интересы заявителя). Поскольку получение ордера ОАТИ не требует межведомственного взаимодействия, то срок предоставления услуги ограничивается 13 днями. Помимо ордера можно получить обоснованный отказ в его выдаче. Как правило это происходит в случае, когда в предоставленных документах выявляются неточности. А сами работы нарушают градостроительный регламент города Москвы, а также иные нормы и правила. Если перечень предоставляемой документации будет неполным, то можно получить отказ в принятии заявления.

Если заявитель получит обоснованный отказ в предоставления ордера на производство работ, то его можно обжаловать как в досудебном порядке (предусматривается регламентом на оказание услуги), так и в судебном. Осуществление работ без наличия ордера является незаконным и может привести к наложению санкций в виде денежного штрафа. Если в результате производства незаконных работ будет нанесен ущерб городскому имуществу, здоровью или жизни людей, то отсутствие ордера ОАТИ может стать отягчающим обстоятельством.

Дальнейшие действия

Бывают случаи, когда во время строительства объем земляных работ, размер ограждающих конструкций и временных объектов могут измениться. Также может поменяться цель проведения таких работ и их местоположение. При этом следует помнить, что ордер ОАТИ выдается только на конкретный объем работ, которые будут производиться в определенном месте. При смене местоположения строительных лесов, ограждающих конструкций или котлованов (траншей) необходимо переоформить ордер. Эта процедура производится в том же порядке, что и получение нового ордера.

Также нередки случаи, когда во время производства работ меняется подрядная или субподрядная организация. В этом случае ордер ОАТИ на определенные виды работ также необходимо переоформить, но для этого предусмотрена упрощенная процедура. Она также является бесплатной и осуществляется в течение 4 дней. При этом необходимо предоставить бумаги, подтверждающие смену подрядчика, его реорганизацию, изменение наименования или места нахождения. То же касается и заказчика работ, если ордер ОАТИ оформляется на него.

Если застройщик или подрядная организация не могут выполнить работы в отведенные ордером ОАТИ сроки, то документ можно продлить. Для этого придется проделать процедуру, аналогичную получению нового ордера (также займет 13 дней). В случае утери ордера можно заказать его дубликат, который выдается в течение 4 дней. Для его получения необходимо лишь оформить заявление установленного образца.

По завершении всех работ будет необходимо закрыть ордер, для этого оформляется заявление на предоставление услуги «закрытие ордера на земляные работы, установку временных ограждений и объектов». Эту процедуру необходимо выполнить, так как наличие незакрытого ордера ОАТИ может повлиять на получение других разрешительных документов, таких как заключение о соответствии требованиям проектной документации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и прочие. При подаче заявления на закрытие ордера необходимо выполнить все работы, убрать строительный мусор, ограждения и временные объекты. После производства земляных работ траншеи должны быть закопаны, также не следует забывать об оформлении документации. К этому времени должны быть подготовлены исполнительные документы, в том числе акты скрытых работ. Дело в том, что при закрытии ордера ОАТИ может быть организована выездная проверка, чтобы удостовериться, что все работы действительно завершены, и проведены в соответствии с действующими регламентами и решениями, принятыми в проектной документации.

Если при этом будут выявлены нарушения или существенные отклонения, то застройщик (заказчик работ, подрядная организация) может получить штраф. При этом будет выдано предписание на устранение замечаний, а ордер останется незакрытым до устранения всех замечаний. Чтобы избежать подобных неприятностей можно воспользоваться услугами профессионалов для открытия и закрытия ордера ОАТИ. Наша компания имеет многолетний опыт оформления различной документации и получения разрешений в соответствующих инстанциях. Мы также занимается проектированием и ведением исполнительной документации. Обратившись к нам Вы можете быть уверены, что на всех этапах получения ордера ОАТИ и его закрытия у Вас будут иметься все необходимые документы, подтверждающие, что работы (на производство которых открывается ордер) выполняются в соответствии с действующим регламентом и проектными решениями.