Получение технических условий (ТУ)
Для возведения объекта капитального строительства необходимо собрать пакет исходных и разрешительных документов. К ним относятся отчеты инженерных изысканий, проектные и градостроительные документы, разрешение на строительство и прочее. Целью данных документов является не только выявление возможности строительства желаемого объекта на данном участке, но и установление соответствия на всех этапах строительства и разработки проектной документации действующим техническим регламентам.
При постройке жилых, производственных и даже складских зданий немаловажным фактором является возможность их обеспечения инфраструктурой и коммунальными услугами. Водопровод, канализация, газ электроснабжение и электросвязь являются обязательным атрибутом в такой ситуации. Для любого застройщика или заказчика строительства самым оптимальным вариантом является подключение к действующим инженерным сетям и коммуникациям. При отсутствии таковой возможности для обеспечения объекта необходимыми ресурсами может потребоваться бурение скважины (для водоснабжения), устройство жижесборника или локальных очистных сооружений (для приема сточных вод), постройка котельной и генераторной подстанции. Такие мероприятия стоят дорого, что в конечном итоге может привести к отказу от возведения постройки в выбранном регионе по причине экономической нецелесообразности. Поэтому на начальном этапе (при подготовке исходных данных для составления проектной документации) заказчик (или его уполномоченный представитель) занимается получением технических условий – это специальные документы, в которых указываются возможность подключения к инженерным сетям и коммуникациям, а также параметры использования потребляемых ресурсов.
Что собой представляют технические условия, кто выдает
Технические условия – это документ, который устанавливает правовые основы для подключения объекта капитального строительства к инженерным сетям и коммуникациям. Но ТУ не являются разрешением на производство работ, и даже на составление проектной документации, а лишь определяют возможность подключения и параметры обеспечения будущего объекта коммунальными услугами. Также ТУ являются основанием для получения разрешения на подключение к сетям инженерно-технического снабжения.
Действующее законодательство (а именно Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения») четко регулирую отношения между заказчиком (застройщиком, инвестором или правообладателем земельного участка), местными органами власти и снабжающими организациями.
Технические условия выдает организация, на балансе (и в эксплуатации) которой находятся сети инженерно-технического снабжения. Запрос на предоставление ТУ может подать как физическое, так и юридическое лицо. На возможность подключения объекта капитального строительства к сетям влияют не только параметры самих сетей (расстояние до объекта, наличие необходимых мощностей), но и условия (градостроительные правила) на самом участке. И, если правила землепользования накладывают ограничения на проведение строительных и иных работ, необходимых для подключения объекта к сетям инженерно-технического снабжения, то заявителю выдается отказ в предоставлении ТУ. В этом случае необходимо обращаться к местным органам самоуправления для внесения поправок в градостроительный регламент.
К примеру, если на участке не хватает места для обеспечения охранной зоны для прокладки воздушных линий электропередач, то необходимо увеличить участок застройки или перенести градостроительные линии.
Технические условия не являются документом строгой отчетности, они оформляются на фирменном бланке организации, которая их выдает. В зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения в него вносятся соответствующие сведения, но в целом информацию в ТУ можно разделить на следующие пункты:
- Наименование заявителя и объекта капитального строительства.
- Перечень инженерных сетей и коммуникаций, к которым можно данную постройку подключить. Как правило это один пункт, но иногда снабжающие организации предоставляют несколько услуг, например, водоснабжение и отвод сточных вод.
- Параметры обеспечения (максимальная нагрузка в сутки, диаметры труб, расход и прочее).
- Срок действия ТУ (3 года) и подключения (устанавливается снабжающей организацией).
- Ссылки на нормативно-технические акты и прочие документы, которые определяют условия использования ТУ. К примеру, если для составления проекта потребуется дополнительные сведения от снабжающей компании, то это должно отображаться в технических условиях.
- Технические способы подключения к действующим сетям инженерно-технического снабжения.
- Меры по обеспечению безопасности для людей и окружающей среды.
- Способ и средства обеспечения учета потребленных ресурсов.
До 2014 года существовали Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, но на сегодняшний день они утратили силу. Теперь процесс подключения к инженерным сетям и коммуникациям регламентируется нормативно-правовыми актами, ГОСТами и внутренними документами снабжающих организаций. Сегодня многие путают технические условия с государственными стандартами, но это ошибка – ТУ не создаются профильными министерствами и иными органами исполнительной власти, их разрабатывают юридические лица, которые эксплуатируют инженерные сети и коммуникации. ТУ создаются не для целой отрасли, а для одного конкретного объекта, поэтому не проходят государственную регистрацию. Также этот документ не содержит жестких требований (но все параметры и работы должны соответствовать действующим техническим регламентам), потому как основной целью технических условия является подбор максимально удобных и приемлемых вариантов подключения и использования услуг.
Читайте также:
Получение ГПЗУ
Разработка технико-экономического обоснования проекта строительства
Изготовление исполнительной документации
Изготовление проектной документации
Особенности получения некоторых ТУ, перечень необходимых документов
В отдельных регионах Российской Федерации на сегодняшний день существуют свои правила на предоставление технических условий. В некоторых городах для обеспечения будущего объекта капитального строительства необходимо получать общее разрешение от специализированной организации. В Москве действующие ТУ можно посмотреть в градостроительном плане земельного участка. При отсутствии сведений о ТУ на земельном участке (такое может быть по причине малой изученности района, к примеру, когда на данной территории не производилась картографическая съемка). В этом случае для получения ТУ придется обращаться в снабжающие компании. Не следует путать получение технических условий и внесение изменений в ГПЗУ (параметров разрешенного строительства), так как в последнем случае потребуется обращаться к городским властям с соответствующим заявлением.
Для получения ТУ необходимо обратиться в снабжающую организацию с заявлением. Такое заявление не имеет строгой формы, но должно содержать:
- Полное наименование заявителя.
- Сроки (планируемые) ввода в эксплуатацию будущей постройки.
- Планируемые объемы потребления товара или услуги.
- В зависимости от того, к каким сетям инженерно-технического снабжения происходит подключение, необходимо представить дополнительные сведения. Например, при подключении производственного здания к сетям электроснабжения необходимо предоставить информацию об используемом электрооборудовании и схемах его подключения.
К заявлению необходимо приложить дополнительные документы – копия паспорта для физических лиц или уставных документов для юридических. Также потребуются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, ситуационный план, расчет предполагаемого потребления коммунальной услуги (для подготовки такого расчета можно обратиться в проектную организацию). Геопадоснова или топосъемка в установленном масштабе предоставляется в случае, когда для подключения объекта капитального строительства необходимо дополнительно прокладывать наружные инженерные сети и коммуникации.
Поскольку некоторые инженерные сети (газоснабжения, электроснабжения) являются объектами повышенной опасности, то для работы с ними органы исполнительной власти устанавливают особый регламент. К примеру, подключение к сетям электроснабжения производится в строгом соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об энергетике» и Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861.
Помимо нового строительства ТУ необходимо получать при возникновении необходимости повысить потребляемую мощность. При смене собственника новые технические условия не нужны. Если в регионе действуют несколько снабжающих организаций, то заявителю сперва необходимо обратиться в местные органы самоуправления, чтобы ему назначили организацию, которая будет заниматься разработкой и выдачей ТУ.
Застройщику или правообладателю земельного участка следует помнить, что ТУ является единственным документом, на основании которого можно получить разрешение на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Без этого документа любые работы с такими сетями будут считаться незаконными. При этом к нарушителю могут быть применены достаточно жесткие санкции – денежный штраф и привлечение к различным видам ответственности. А кроме того, снабжающая организация в таком случае подает в суд на удержание с нарушителя суммы за использование товаров и услуг (за весь период незаконного потребления), а также причиненного убытка, в связи с упущенной выгодой. Такие выплаты многократно превысят расходы по получение технических условий и иных разрешительных документов.
Читайте также:
- Получение технических условий (ТУ) на водоснабжение
- Получение технических условий (ТУ) на электроснабжение
- Получение технических условий (ТУ) на водоотведение
- Получение технических условий (ТУ) на газоснабжение
- Получение технических условий (ТУ) на примыкание к дороге
- Получение технических условий (ТУ) на канализацию
