Согласование ОПС в Мосгоргеотресте
Проектирование и строительство любых объектов на территории города Москвы представляют собой задачу повышенной сложности – большое количество коммуникаций, свой строительный регламент для отдельных зон, обширная сеть подземных объектов, природоохранные зоны и прочие факторы осложняют не только сами работы, но и процесс получения разрешительной документации.
Сегодня даже для установки элементов ограждения на строительном участке требуется получение специального ордера ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций). А если предстоит производить любые земляные работы (бурение шурфов и скважин, устройство котлована для фундамента, подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, гидроизоляция подземной части фундамента и прочее), то перед их началом необходимо получить техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.
Застройщики и подрядные организации часто именуют данную процедуру «получением согласования в ОПС» (Отделе подземных сооружений ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Что это такое
Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений является государственной услугой, которую Мосгоргеотрест предоставляет в электронном виде. Данная услуга является платной, стоимость зависит от многих факторов, в том числе вида работ, габаритных размеров сооружения и прочих.
Предоставление данной услуги регламентируется следующими нормативно-правовыми документами:
- Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2015 года N 277-ПП «О Порядке формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве».
- Постановление правительства Москвы от 15 апреля 2016 года N 177-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления услуги Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» «Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве».
Первый документ регламентирует процедуру формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений – это электронный ресурс, в котором содержатся чертежи, схемы, технические данные и прочая информация о всех подземных сетях и коммуникациях в городе Москве. Его формируют множество организаций, в том числе эксплуатирующие компании. Все данные в нем содержатся исключительно в электронном виде, при этом существует особый регламент по оформлению электронных документов, на основании которых создается Сводный план. Это касается не только шрифтов и правил оформления – все привязки подземных объектов должны осуществляться в местной системе координат города Москвы, чертежи допускается оформлять только в форматах, позволяющих их свободную загрузку в данную электронную систему.
Второй документ регламентирует процедуру предоставления услуги. Правообладателем Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений является город Москва. Но полномочия на предоставление данного плана возложены на Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура). Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений осуществляет Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ Мосгоргеотрест), который также является единственной организацией, которая уполномочена заниматься ведением сводного плана.
В результате оказания государственной услуги заявитель может получить:
- Техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве. Сведения из этого положительного заключения вносятся в Базовый регистр информации.
- Техническое заключение о несоответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве. Это отрицательное заключение, его выдача означает запрет на проведение запланированных мероприятий, с ним невозможно будет получить ордер ОАТИ. Такое заключение выдается в случае, когда проектные решения не соответствуют градостроительному регламенту Москвы. В этом случае дается предписание на устранение замечаний, после чего документы повторно сдаются на проверку. Но здесь имеется ограничение – если было изменено проектное планово-высотное положение подземных коммуникаций и сооружений (более чем на 0,3 метра в плановом положении и 0,1 метра по высоте), то потребуется получить новое положительное заключение, то есть, услугу придется заказывать заново.
Также будет предоставлена сопроводительная документация (акты сдачи-приемки услуг согласно договору).
Как получить
Сегодня данную услугу можно заказать на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы. Для этого необходимо в первую очередь зарегистрироваться и получить доступ к личному кабинету. Все действия на Портале подтверждаются электронной цифровой подписью, которую заявитель должен оформить до подачи заявления. Заказать услугу могут как физические, так и юридические лица. Услуга платная. Стоимость рассчитывается согласно сборнику МРР-9.11-18. После заключения договора все заявители должны внести аванс (предоплату). Но есть исключение – органы исполнительной власти, федеральные и городские учреждения могут оплатить услугу по факту предоставления, не внося аванс.
После получения доступа к личному кабинету заявителю необходимо авторизоваться на Портале и перейти в раздел «услуги» — «бизнес» — «строительство, реконструкция, ремонт» — «техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений». Далее пользователь будет перенаправлен на страницу самой услуги, где он сможет ознакомиться с подробностями и оформить заказ.
После перехода по ссылке «получить услугу» заявитель попадет на страницу, где ему необходимо будет оформить заявления. Это заявление представлено интерактивной формой, к которую вносятся все необходимые данные о заявителе, объекте и работах, которые будут выполняться согласно проектной документации. Помимо заполнения сведений придется предоставить электронные образы некоторых документов, в том числе проектных. Для получения технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений необходимо предоставить проект производства земляных работ. В его состав входят генеральный план, продольные и поперечные разрезы, на которых будет указано проектное расположение подземных сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения.
Следует помнить, что на Портале существуют правила предоставления электронных образов документации – они должны быть отсканированы в определенном разрешении (при этом вся текстовая и графическая информация должна быть достаточно четкой, чтобы ее можно было прочесть). Допускается загружать файлы, не превышающие установленный размер и только в установленном формате. К примеру, при загрузке материалов проектной документации они должны быть отсканированы в разрешении 300 dpi и иметь размер не более 100 Мегабайт. Все разделы проекта должны быть сведены в один файл формата pdf. Если проект был оформлен на бумажном носителе, то материалы придется сканировать, если же чертежи были оформлены в цифровом виде, то их можно просто конвертировать в требуемый формат. После заполнения всех сведений и загрузки документов останется только согласиться с условиями портала (о предоставлении услуги) и подписать заявление при помощи ЭЦП.
Далее в личном кабинете можно будет отслеживать статус готовности документа. При подаче заявления можно столкнуться со следующими проблемами:
- ГБУ Мосгоргеотрест может отказать в приеме заявления, если предоставленные сведения будут неполными, либо содержащими ошибки.
- Предоставление услуги может быть приостановлено. Это может быть связано со многими факторами – необходимостью оплатить сумму по договору (внести аванс), выявление замечаний, исправление которых сделает возможным получение положительного заключения. К таким замечаниям относятся нарушения в оформлении проектной документации, необходимость учета или согласования ранее спроектированных подземных объектов, неактуальность сведений о подземных коммуникациях и прочие
- Если в процессе проверки заявления и предоставленных проектных документов выявятся более серьезные недостатки, которые нарушают строительный регламент города Москвы и прочие нормы, то выдается отрицательное заключение.
Заключение предоставляется в личном кабинете исключительно в электронном виде.
Как снизить вероятность получения отрицательного заключения
Если Мосгоргеотрест выдает отрицательное заключение, то у заявителя имеется возможность обжаловать решение в досудебном порядке. Если результат его не устроит, то можно попытаться решить вопрос в суде, но это касается только тех случаев, когда заявитель уверен в своей правоте. Но практически все отрицательные заключения выдаются обоснованно, тем более что пояснительная записка с таким обоснованием выдается заявителю вместе с документом. При получении такого заключения придется заново проводить изыскания и изменять проектные решения, чтобы они не нарушали норм действующих регламентов. Это большие затраты по времени и денежным средствам, тем более что при повторном заказе технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений придется снова платить.
Чтобы избежать лишних затрат, или свести вероятность их возникновения к минимуму можно воспользоваться еще одной услугой на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы. Она называется «предоставление информации из Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве». Заказать эту услугу могут как физические, так и юридические лица, но в данном случае действуют ограничения – это могут быть правообладатели земельных участков или объектов недвижимости, застройщики, проектировщики и прочие лица. Существует несколько категорий лиц, которые имеют право получить эту информацию.
Услуга предоставляется на бесплатной основе, но помимо заявления придется предоставить дополнительные документы – правоустанавливающие на участок или объекты недвижимости, план границ земельного участка (на который запрашивается информация из Сводного плана) и прочие. Конечным результатом предоставления услуги является векторное изображение в формате DWG или DGN (часть Сводного плана), на котором указано местоположение всех подземных сооружений и коммуникаций. Если использовать эту информацию в качестве исходных данных при составлении проекта, то можно заранее избежать проблем с получением технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.
При отсутствии опыта согласования проектной документации и получения разрешительных бумаг лучше воспользоваться услугами профессионалов. Наша компания имеет многолетний опыт проектирования, составления и согласования различных документов, а также получения различных видов разрешений. Мы можем заранее проверить Ваши проектные документы на соответствие нормам действующих регламентов, после чего представим Ваши интересы в ГБУ Мосгоргеотрест. Конечным итогом сотрудничества с нами станет получение положительного заключения.
