Получение договора аренды в Департаменте городского имущества (ДГИ)
Недвижимость необходима для ведения любых видов хозяйственной деятельности, даже для регистрации юридического лица необходимо иметь офисное помещение. Но не все могут позволить себе покупку такого дорогостоящего имущества, поэтому большинство начинающих предпринимателей предпочитают заключить договор аренды. Но и здесь все не так просто – единых арендных ставок не существует, они формируются исходя из многих критериев, таких как класс здания, наличие инфраструктуры, транспортная доступность, состояние и возраст здания, а также прочих. Поэтому аренда у частных владельцев недвижимости стоит достаточно дорого, особенно если помещение находится в оживленном районе с высокой деловой активностью.
Самым выгодным и оптимальным вариантом в данной ситуации является заключение договора аренды с Департаментом городского имущества (ДГИ) города Москвы. Этот орган исполнительной власти предоставляет недвижимость и земельные участки на более выгодных условиях, так эти объекты находятся в государственной собственности.
Преимущества заключения договора с ДГИ
Департамент городского имущества предоставляет здания, помещения, земельные участки и прочие виды имущества в аренду на более выгодных условиях. Все дело в том, что при формировании стоимости аренды органы исполнительной власти используют упрощенную систему расчетов. Законодательные нормы на данный момент не содержат общих правил определения арендных ставок, поэтому частные арендодатели ориентируются в первую очередь на спрос и расценки у конкурентов. Департамент городского имущества при формировании арендных ставок использует другой подход, при котором в первую очередь учитывается актуальная рыночная стоимость самого объекта. Ее определением занимаются оценщики – это высококвалифицированные специалисты, которые проходят специальное обучение, получают аттестацию и получают допуск к работе. ДГИ для оценки имущества как правило пользуется услугами компаний, которые проводят оценку различных видов имущества.
Помимо более низких арендных ставок арендатор государственного имущества может получить право его выкупить, продать (переуступить) арендные права на весь объект или его часть другому лицу. Арендный договор как правило заключается на 10 лет, и в течение этого срока арендные ставки не могут быть повышены в одностороннем порядке (но могут индексироваться с учетом предполагаемого роста инфляции). Такое арендованное имущество дает возможность планировать свой бизнес в долгосрочной перспективе и не бояться изменения условий аренды. Благодаря этому государственное имущество пользуется большой популярностью у компаний различного профиля – производственных, торговых, специализирующихся на общественном питании или предоставлении услуг.
Правила предоставления государственной недвижимости в аренду
Для начала следует знать, что существуют определенные правила и ограничения на предоставление объектов городского хозяйства в аренду. В первую очередь это касается земельных участков и жилой недвижимости – заключить договор субаренды на такие объекты согласно действующему законодательству не получится.
Департамент городского имущества предоставляет объекты городского хозяйства в аренду на конкурсной основе. Сначала специальная комиссия производит инвентаризацию свободных участков, зданий и помещений, оценивает их и расчетным путем выводит арендную ставку. Далее из каждого объекта на основании специального распоряжения руководства ДГИ формируется лот, который выставляется на торги.
Торги проводятся на различных цифровых ресурсах, чаще всего на электронной площадке https://www.rts-tender.ru. Чтобы принять участие в открытом конкурсе сперва потребуется зарегистрироваться на данном ресурсе, выполнить все условия и получить доступ к участию. Следует помнить, что ДГИ также предъявляет свои условия к потенциальным арендаторам. Эти требования изложены в лотной документации, там же приводится исчерпывающая информация о самом объекте, условиях аренды и прочих деталях сделки.
Участник торгов должен зарегистрироваться на торги по определенному объекту невидимости, для участия потребуется внести залог. Если конкурс выиграет другой претендент, то этот залог будет возвращен в течение 10 дней. В отличие от проведения тендеров на покупку недвижимости и иного имущества данная процедура является более простой. Участнику торгов не придется предоставлять информацию о залоговом обеспечении (выписку из банка или иной документ, подтверждающий финансовые возможности лица) и прочие документы. Как правило в лотной документации всегда содержится исчерпывающий перечень требований к участнику:
- Не должен находиться на стадии банкротства или ликвидации.
- Должен соответствовать требованиям к участнику торгов, установленным законодательством Российской Федерации.
- К торгам не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых органами исполнительной власти вынесены постановления о приостановлении деятельности в связи с нарушениями законодательства.
Также участник может быть не допущен к торгам если не внесет (либо внесет не полностью) задаток, не предоставит все необходимые документы или неправильно заполнит заявление. Если участник не будет допущен к торгам по тем или иным причинам, то информация об этом будет заранее опубликована на сайте торговой площадки. Независимо от выбора электронной платформы вся информация об открытых торгах также размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на едином информационном инвестиционном портале (www.investmoscow.ru).
Существуют определенные случаи, когда можно получить договор аренды без проведения торгов. К примеру, правообладатели зданий и сооружений, могут арендовать земельные участки (на которых расположены эти объекты недвижимости) без проведения аукциона. Такое предоставление является отдельной государственной услугой, которую можно заказать на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы (только в электронном виде).
Как проходят торги
Для проведения торгов Департамент городского имущества создает специальную комиссию, которая рассматривает заявки участников и принимает решение о допуске претендентов. В случае, если участник будет только один, либо никто не будет допущен к торгам (либо будет допущено только одно лицо), то аукцион признается не состоявшимся. Если участников будет несколько (как правило их количество не ограничивается), то принимается решение о проведении торгов. В случае, когда только один участник подает заявку (либо получает допуск к торгам), то с ним может быть заключен договор аренды без проведения процедуры торгов.
Каждый желающий принять участие может заранее получить исчерпывающую информацию об объекте – вся лотная документация находится в открытом доступе. К ней прилагаются фотографии объекта, выписки из ЕГРН и ЕГРП, поэтажный план и экспликация к нему, отчет об оценке недвижимости.
На электронной площадке все допущенные участники получают доступ к личному кабинету и закрытой части торгов, где они могут повышать ставку арендного договора. Во время торгов действуют определенные правила – к примеру, участник не может подавать предложение о цене аренды недвижимости, равное или ниже действующего предложения, поднимать ставку можно только в пределах установленного шага. Торги проводятся при помощи технических и программных средств в автоматическом режиме. Каждый новый этап торгов начинается по истечении определенного времени (как правило 10 минут). Если за этот период не последует новых предложений с более высокой ценой, то торги завершаются в автоматическом режиме. Победителем признается тот участник (в случае, если они признаны состоявшимися), который предложит наибольшую сумму арендной платы за объект.
Заключение договора аренды
По окончании торгов победитель или единственный заявитель получает право на заключение договора аренды государственной недвижимости или земельного участка. В большинстве случаев срок такого договора составляет 10 лет, и арендатор получает возможность выкупить данный объект на особых условиях. Но бывают случаи, когда такие условия не предоставляются, поэтому необходимо внимательно изучать лотные документы, поскольку все условия предоставления городского имущества прописаны в них.
Заключение договора производится не ранее чем через 10 дней после завершения торгов, и не позднее 20 дней после них. Порядок внесения арендной платы определяется лотной документацией. В первый год победитель торгов будет оплачивать аренду по ставке, которая была принята условиями проведения торгов. В последующие годы эта сумма будет корректироваться (исключительно в сторону увеличения) на основании специального коэффициента, который устанавливает Правительство города Москвы в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции и состоянием рынка аренды нежилых помещений. При заключении договоров субаренды или смене арендатора ставка арендной платы остается на прежнем уровне, проведение нового аукциона больше не потребуется. Повторные торги проводятся только при расторжении договора, в связи с нарушениями условий предоставления объекта недвижимости, прекращением деятельности арендатора и в прочих случаях.
С какими проблемами можно столкнуться
Договор аренды, как и допуск к торгам таят в себе некоторые подводные камни. Несмотря на выгодные ставки Департамент городского имущества предъявляет к претендентам достаточно высокие требования на всех этапах предоставления государственного имущества в аренду. За нарушение условий договора, не предоставление некоторых сведений (или их недостоверность) условиями арендного договора предусмотрены большие штрафные санкции, которые по своим размерам могут равняться сумме годовой арендной платы за использование данного объекта.
Также не следует забывать о скрытых платежах – помимо коммунальных услуг, платы за аренду земельного участка и отчислений на капитальный ремонт это могут быть и иные суммы. Бывают ситуации, когда ДГИ предоставляет в аренду здание или помещение, у которого подходит срок следующего текущего или даже капитального ремонта. Если по условиям договора расходы на данные мероприятия ложатся на плечи арендатора, то можно столкнуться с большими непредвиденными расходами.
Чтобы избежать подобных неприятностей рекомендуется воспользоваться услугами специалистов. Наша компания имеет многолетний опыт получения разрешительных документов и заключения договоров на предоставление различных видов имущества. Наши специалисты помогут на начальном этапе оценить все риски участия в аукционе и техническое состояние самого объекта недвижимости (а также возможные расходы на него в обозримом будущем). Далее мы представим интересы заказчика на самих торгах, и в случае победы доведем дело до заключения договора аренды и передачи объекта недвижимости. Следует помнить, что процедура не всегда проходит гладко, в некоторых случаях придется оспаривать определенные действия (или бездействие) сотрудников Департамента городского имущества. Эта процедура имеет свой регламент – «Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента городского имущества и его должностных лиц», исполнение и контроль за которым возложен на Главное контрольное управление города Москвы.
