Получение технических условий (ТУ) на строительство

Строительство объектов в Москве и других крупных городах России осложнено высокой плотностью застройки, наличием большого количества подземных коммуникаций и прочими факторами. В связи с этим городские и муниципальные власти постоянно совершенствуют регламент на проведение изыскательских и строительных работ.

Для застройщиков и правообладателей земельных участков это отражается в необходимости получения разрешительной документации – градостроительных планов земельного участка, специальных разрешений (на строительство и прочих) и технических условий. Последнее в большинстве случаев относится к сетям инженерно-технического обеспечения – это специальные разрешительные документы, которые определяют наличие технической возможности и параметры технологического присоединения к существующим инженерным сетям и коммуникациям.

Но сегодня многие застройщики и землепользователи сталкиваются с необходимостью получения технических условий на строительство. Такие ситуации можно условно разделить на 2 категории – получение предварительных технических условий для организации механизации строительной площадки и специальные технические условия (СТУ), которые необходимо получать только при строительстве определенных искусственных сооружений (как правило высокой категории ответственности при наличии опасных факторов).

Технические условия на механизацию строительства

Это определение является устаревшим, сегодня данный документ имеет название «Предварительные технические условия на подключение к сетям инженерно-технического снабжения». Они необходимы только в том случае, когда для обеспечения строительства площадку необходимо временно подключить к существующим сетям и коммуникациям. Чаще всего такая необходимость возникает при возведении многоэтажных жилых домов, промышленных предприятий и прочих объектов.

В частном домостроении предварительные ТУ получают достаточно редко, поскольку участок сразу подключают к сетям инженерно-технического обеспечения и заключают договор со снабжающей организацией. В этом случае после завершения строительства сети прокладываются и подключаются непосредственно к объекту, после чего он вводится в эксплуатацию. Приборы учета потребляемых коммунальных услуг и ресурсов устанавливаются сразу при подключении площадки к сетям инженерно-технического снабжения, а параметры потребления рассчитываются исходя из особенностей объекта, количества проживающих и прочих характеристик.

Если во время строительства используются электрические генераторы и строительная техника, то предварительные технические условия обычно не получают, так как отсутствует необходимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Предварительные ТУ получают как правило на электроснабжение и канализацию, реже – на водоснабжение.

Предварительные технические условия получают тем же образом, что и при подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В Москве предварительные технические условия для обеспечения механизации строительства можно получить следующим образом:

  • При заказе градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) – это особый документ, который представляет собой выписку из правил землепользования. В нем указываются параметры разрешенного строительства, ограничения градостроительного регламента на данном земельном участке и прочие сведения. Если при подаче заявления указать необходимость получения технических условий, то они будут предоставлены заявителю вместе с ГПЗУ.
  • Подача единой заявки (или отдельных для каждой сети) на получение технических условий.

При этом следует помнить о нескольких важных моментах – некоторые технические условия, например, на электроснабжение, водоснабжение и водоотведение можно получить только в электронном виде на Портале государственных услуг города Москвы. Для получения предварительных ТУ на отведение поверхностных вод (технологическое присоединение к дождевой канализации) необходимо обращаться в ГУП «Мосводосток».

Специальные технические условия

Специальные технические условия – это особый документ, который призван обеспечить безопасность при строительстве объектов высокой категории ответственности. Разработка СТУ производится на основании требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года N 248/ПР.

Этот документ предъявляет особые требования к безопасности проведения всех этапов работ (от проектирования до ввода в эксплуатацию или сноса искусственного сооружения) при возведении объектов капитального строительства. Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает несколько технических регламентов (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и прочие). Застройщики, проектировщики и владельцы земельных участков обязаны соблюдать эти регламенты только в определенных случаях. Но заказчик строительства может потребовать от застройщика соблюдать требования этих технических регламентов и в других случаях. Например, если планируется строить производственное предприятие, использующее в работе иностранное оборудование, и при этом действующие нормативно-технические документы Российской Федерации не смогут обеспечить безопасные условия функционирования такого производства. 

Всего существует 4 вида специальных технических условий:

  • Технические условия, требующие соблюдения «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ).
  • Технические условия, которые обязывают соблюдать требования «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (для любых видов объектов и условий строительства).
  • ТУ по обеспечению промышленной безопасности для предприятий с опасными производственными факторами.
  • Технические условия по обеспечению безопасности искусственных сооружений, находящихся на территориях с сейсмической активностью более 9 баллов.

В последних трех случаях подразумевается обязательное исполнение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ). Требования к разработке специальных технических условий должны содержаться в задании на проектирование, то есть их предъявляет заинтересованное лицо – инвестор, заказчик, орган исполнительной власти или иное. В этом задании приводится краткое обоснование необходимости разработки СТУ, категория ответственности будущего объекта, особые правила и требования (например, территориальные или ведомственные) и прочее.

Разработку СТУ производит проектный институт, конструкторское бюро или иной разработчик проектной документации на данный объект капитального строительства. Специальные технические условия входят в состав пояснительной записки, в них содержится:

  1. Детальное обоснование необходимости разработки СТУ и указание на недостающие требования в существующих нормативно-технических актах, которые повлекли за собой необходимость разработки документа для данного объекта.
  2. Если в процессе возведения объекта предполагается сделать отступления от действующего технического регламента, то необходимо перечислить эти отступления и указать мероприятия, которые компенсируют ущерб от этих отступлений. То же касается и дополнительных требований – они должны быть перечислены вместе с мерами, которые компенсируют их применение.
  3. Основание для строительства (правоустанавливающие документы, разрешения и прочее).
  4. Наименование объекта и его точный адрес.
  5. Данные о заказчике и прочих заинтересованных лицах, а также проектной организации, которая вела разработку СТУ.
  6. Описание объекта с приложениями (элементами объемно-планировочных и технических решений, схемами архитектурно-планировочных решений и организации участка строительства).
  7. Иностранные нормативно-технические документы, на основании которых предъявляются дополнительные требования к объекту.

Специальные технические условия должны быть согласованы в установленном порядке. Для этого заинтересованное лицо (заказчик, инвестор или иное) должно подготовить пакет документов, составить заявление и направить его в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В Москве согласование специальных технических условия является электронной услугой, которую можно заказать на Портале государственных услуг города Москвы. Для этого необходимо зарегистрироваться на Портале, верифицировать свой аккаунт и получить доступ к личному кабинету. Также у заявителя должна быть электронная цифровая подпись (ЭЦП), при помощи которой производится подтверждение любых действий на Портале (в том числе подписание заявления и заверение копий цифровых документов).

Услуга предоставляется на бесплатной основе, для ее получения необходимо собрать следующие документы:

  • Пояснительная записка с обоснованием необходимости разработки специальных технических условий. Также в ней должны быть перечислены все предполагаемые отступления от действующего технического регламента и компенсирующие мероприятия.
  • Положительное заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
  • Проект специальных технических условий (предоставляется в случае, когда документ содержит технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности) с приложениями – схемой планировочной организации земельного участка, техническими, объемно-планировочными и архитектурными решениями возводимого объекта.
  • Техническое задание на разработку СТУ.
  • Если интересы заявителя будет предоставлять уполномоченное лицо, то дополнительно потребуется предоставить электронный образ документа, предоставляющего право уполномоченному лицу представлять интересы заказчика.

Документы рассматриваются в течение 22 дней, по итогу заявитель может получить либо решение о согласовании специальных технических условий, либо отказ. Разработка СТУ и их согласование представляет собой достаточно сложную задачу, которая может существенно растянуться по времени. 

Наша компания специализируется на проектных работах и получении разрешительных документов в различных инстанциях. Мы даем гарантию от предоставления отказа и доводим процедуру до получения положительного заключения. Узнать подробности Вы можете у наших специалистов, заполнив форму обратной связи или связавшись с нами по телефону.